1、《建筑法》

第三十条　国家推行建筑工程监理制度。

国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条　实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条　建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

2、《建设工程质量管理条例》

第三十六条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。”

1、签好《建设工程委托监理合同》（以下简称《监理合同》）

《监理合同》的重要性不用赘述。但是监理单位工作人员常常说，律师不懂监理行业的弱势地位，如果严格按照相关行业规定或者法律规定执行，往往签不下单来。其实，律师在公检法司的法治体系中，有着和监理单位同样尴尬和弱势的地位。正因为势弱，才更应该完善合同，尽量避损。

各行各业的甲方、乙方，在民事活动中地位往往并不完全平等。比如房屋租赁合同中的出租人与承租人、借款合同中的出借人与借款人、供电合同中的供电人和用电人等等。但是各位乙方，在从事民事活动中，有且至少有一次自主决定权，即在签订合同的时候。

《监理合同》经过招投标程序，建设单位已经先期将工程概况和合同主要条款确定，而且一般都是使用范本合同，留给监理单位修改的地方并不多，但是有几点需要监理人特别注意：

①监理费支付。

《监理合同》范本中，监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。

此处，到底是办理完“竣工验收”，还是“工程移交”手续。一定要唯一且明确。否则，工程顺利还好，一旦工程不能正常完工，按照合同的约定，委托人的付款期限尚未达成，监理单位甚至不能依法提起诉讼程序追讨监理费。

②争议管辖。

《监理合同》范本中，既有普通条款，也有专用条款，笔者遇到的多份《监理合同》中，两处约定不一致，一会儿是法院管辖，一会儿是仲裁管辖。约定不清楚，最后的结果，将增加监理单位的维权成本。

③合同违约。

这个是监理人的痛点。对于鱼龙混杂的监理行业来说，有许多是低价竞争、吃不饱饭的监理单位。监理工程能谈下来，已经不易，还欲给委托人提出违约条款（主要是针对委托人不能按期付款的制约），简直是不想干了。

但是，合同应该有对等性。任何一份合同中，只约定乙方的各种违约责任，而不对等约定甲方的违约责任，那么，实践中甲方违约概率大大存在，只会对乙方造成可能损失。此处，律师只能是友情提示，违约责任能不能签下来？怎么约定？这些还得靠乙方综合实力或者综合各方面因素，八仙过海各显神通了。

④合同解除。

基本上，合同都有解除条款，有委托人单方面解除权，也有监理人单方面解除权的约定。实践中，若监理人在工程未竣工情况下自行离场，可能会构成违约。即使是委托人因为欠款或者其他原因导致的停工，监理人也应该向委托人先发出《复工函》或者《催款函》，没有回应后，再发《解约函》，并经过对方有效签收后，即以书面形式解除了合同，再离场才能有效避免违约风险。

因此，约定好监理人单方面的解约权，尤为重要。例如《监理合同》范本中：“ 监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。”

以上条款，在《监理合同》的专有部分可以修改。而有时候，刘律师看到的《监理合同》通用条款中，却没有这一条。可能是监理人在不景气的监理大环境中，顺应要求，删除了本条。等到工程非正常停工，监理人是走是留，就尴尬了。作为弱势地位的监理人，至少应坚守住《监理合同》范本中的通用条款。

⑤合同双方联系人以及联系方式。

看起来，这些问题都是无关紧要的，更没有什么技术含量。发生纠纷后，当你无法证明对方是否确认的时候，就知道“叫天天不应”、“没有收到”、“凡事不认账”，对你而言是有多苦。

所以，签订监理合同时应尽量完善细节，尤其是合同联系人、联系方式、微信号、邮箱号等，尽可能详细的写进合同。